呼和浩特租车接着来简述租车行业的改革。
10月26~27日记者在呼和浩特市锡林郭勒南路、昭乌达路、海拉尔大街等多个路段采访了10多名出租车司机。今年56岁的常师傅对记者说:“这出租车是我的一直雇包车司机最近不好雇了,司机都反映不好挣钱不愿意包车所以我就自己开了感觉累了就回家不累就多跑跑。对于新兴的网约车我觉得对传统出租车行业的冲击是挺大的打车的顾客群大部分是年轻人,现在通过手机下载打车软件可以预约出租车一出门车就来了,符合年轻人的消费习惯和潮流方便快捷,的确是拉走了很多传统出租车的客户对我们来说影响了生意。”包车司机陈师傅有些埋怨:“现在的专车司机都是兼职的接到预约就跑跑,平时还有别的生活来源但是对于我们天天开出租车的司机而言我们就指着吃这碗饭的,生意没了直接影响收入而且不管是网约车还是专车司机,都没有我们办理正规出租车投入的财力、物力大现在放在一个市场里互相竞争我觉得不公平。”
采访中也有不少打车的市民谈了自己的观点。呼和浩特市民赵女士说:“存在且有市场需求,我觉得这就是道理对于网约车不能一下就否决了,如今很多城市都存在打车难的问题在呼和浩特市也是一样,尤其天气变冷后高峰期打不上车挺常见的,有了专车以后我使用过几次,挺方便价格也差不太多,不用挨冻等车市民的确有这样的针对性服务需要。”对于网约车呼和浩特市民杨先生也提出了建议:“从近期的网约车遭遇打劫、人身伤害以及交通事故等报道中,我认为网约车的确需要规范管理这不仅关系到城市交通更关系到打车人员的人身安全。对于网约车从平台、车辆、司机到收费标准、服务要求的确需要明细规则来约束。”
呼和浩特市专车司机刘师傅在接受记者采访时表示:“网约车的存在,可以说是更好地满足了社会公众多样化的出行需求网约车经营服务不是简单的传统出租车行业加网络预约而是新型交通网络信息服务,不能用监管出租车的思维对待这种新兴产业例如信息服务平台强制性地域分割、平台和驾驶员之间界定为劳动关系、对数量进行管制、低估了平台的信息审核能力等。而且专车是不同于出租车的商业模式,重在专属不应该把它当成一种新型的出租车来进行管理这种全新的模式需要我们重新审视和面对。”
将出台新出租车管理办法
自治区交通运输厅总工程师李和平:按照交通运输部工作部署这次深化出租车行业改革的总体思想是通过“增量带动存量改革、细分市场提升运输服务”。首先改革传统出租车行业体制机制的弊端解决政府与企业、企业与驾驶员、运力供给与需求之间的突出矛盾和问题并通过出租车+互联网,实现传统出租车转型升级。其次鼓励并规范新型网约车发展,通过出租车+互联网为乘客提供高品质、高档次服务,与传统巡游车错位经营。第三充分兼顾各方利益诉求对新老业态实行分类管理逐步融合发展,构建起既相互独立又相互补充相得益彰的和谐稳定的新型市场体系。
自治区交通运输厅作为全区出租车行业的指导部门我们十分关心国家关于出租车行业改革的进程和成效同时也十分关注我区出租车行业发展动态我们也一直在积极着手准备推动和深化我区出租车行业改革工作。今年以来我们积极调查研究我区出租车现状、矛盾问题、解决思路,做好深化改革的准备工作在国家出台有关出租车改革的新政之后我区将结合实际情况,研究制定适合我区发展的贯彻实施意见并迅速落实实施切实推进我区出租车行业改革工作。
内蒙古大学交通学院教授王征宇:意见稿中对专车的具体车辆营运年限并未明确规定但是根据对专车车辆使用性质的要求必须登记为“出租客运”,可以理解为专车和现有出租车报废年限一样为8年。我认为专车使用频次和使用强度都比较低,如果短期报废容易造成浪费可以结合专车的车辆性能、车型档次、里程数等将专车年限问题交由市场来处理、监督和管理。
对于很多人认为专车会冲击出租车市场我觉得中国交通体系中最底层的应该是公交车,再往上是地铁和出租车最高是专车,专车一定是差异化出行的补充而不是替代出租车。同时管理部门一方面要引导传统出租车行业健康发展,另一方面要以开放的心态迎接网约车一旦网约车进入出租车市场将通过竞争倒逼车主提升服务。
此外对于专车定价问题,神州专车和滴滴出行的代表都表示专车属于互联网产物,应交给市场定价建议由各平台公司定价。而巡游车的驾驶员认为如果网络专车定价不能大幅度高于传统出租汽车将对原有的行业造成巨大冲击。其实出租汽车运价应实施政府定价或政府指导价。对巡游车运价多数人建议保持政府定价,确保运价在合理水平并防止“议价”,保护社会公平与乘客权益规定2年或者3年调整一次。
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