一是政府的管理部门和呼和浩特租车公司之间的关系,核心问题就是市场准入和经营权配置的问题。据相关的介绍,一段的时期之内,一些的地方采取了呼和浩特租车经营权有偿使用的办法,在具体的操作当中,或实行定额征收,或实行招投标,或实行拍卖。在当时的条件下,有偿使用有一定的积极意义,起到了宏观调控市场的作用。
但后来由于经营权有偿使用过程中出现偏差,有偿使用使用费过高,加上油价不断上涨,上海租车营运成本上升,有偿使用办法会带来很多的矛盾和问题,越来越难于实行下去。国务院明确的要求一律不得新出台呼和浩特租车经营权有偿的出让政策。会议代表认为,在执行的过程中应当要去妥善处理好过去所遗留的问题,避免不同经营者之间因有偿使用费不同产生不公平竞争。
二是呼和浩特租车公司和驾驶员之间的关系,核心问题是呼和浩特租车产权和利益分配。现有很大的一部分呼和浩特租车实行的是挂靠经营和“买断”经营的模式,驾驶员是事实上的投资者,但以公司名义注册,造成了呼和浩特租车的产权不清,利益分配的不明,引发了很多的矛盾。
三是合法营运与非法营运之间的关系,核心问题是不公平竞争。合法营运的呼和浩特租车承担着一些法定的和道德的责任,其正当利益应当受到保护。但目前各地普遍存在着大量的没有合法营运资格的黑车,有的地方黑车数量很多,主要是行业管理部门缺乏有效的市场监管手段。
四是油价和运价的关系,核心问题就是不断上涨的油价和相对的稳定的运价之间的不协调。国际市场石油价格不断攀升,导致国内成品油价格频繁调整。油价上涨对交通运输业,包括呼和浩特租车造成了很大的冲击。政府管理部门考虑到了呼和浩特租车运价的影响大、涉及的范围广,因此就会对呼和浩特租车运价调整采取了十分慎重的态度。死运价对活油价,油价上涨造成的成本增支难以及时转移,主要就是由上呼和浩特租车驾驶员或者是呼和浩特租车公司自行进行消化。
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